賀蘭縣特色花卉種植。

  西夏嘉釀啤酒有限公司生產車間。

  賀蘭縣慶祝新中國成立70周年合唱大賽。

  賀蘭縣稻漁空間。

  第三屆寧夏航空體育科普節在賀蘭縣立崗鎮舉行。

  宜居宜業的賀蘭。

  激蕩的歷史,潮涌的賀蘭。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,在自治區黨委十二屆七次全會、市委十四屆八次全會閉幕不久,10月18日,中共賀蘭縣第十四屆委員會第六次全體會議召開。一份份聚焦發展的方案送達代表手中,一場場言辭懇切的討論會振奮人心,一次次嚴肅認真的審議凝聚共識。

  郡縣治,天下無不治。賀蘭縣召開此次會議,主要是為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨中央、自治區黨委及銀川市委關于推動高質量發展的重大決策部署,并研究部署推動賀蘭縣經濟高質量發展工作。這既是一次承載了希望的會議,也寄托了賀蘭縣走向高質量發展之路的初心和使命。

  定方向

  ——增強高質量發展使命感

  海闊天作岸,山高我為峰。賀蘭縣委書記趙波堅信推動高質量發展是貫徹新發展理念的必由之路,是加快建設現代化經濟體系的主要途徑,是補齊全面建成小康社會短板的有力舉措,也是每一位干部需要擔當的責任和使命。

  目前,賀蘭縣面臨著鄉村振興推進速度放緩、工業產業整體水平不高、優質公共服務緊缺、生態環境保護壓力較大等難題,多種現象反映出,傳統粗放的發展模式走到了盡頭,賀蘭縣來到了從追求發展速度向追求發展質量轉變的關口。

  同時隨著“一帶一路”、寧夏內陸開放型經濟試驗區、沿黃生態經濟帶、銀川都市圈建設等區域發展機遇的深入推進,國家放寬外資準入限制、減稅降費、鼓勵民間投資等政策精準落地,賀蘭縣集聚了越來越多的優質資源要素,這也為縣域經濟高質量發展帶來了政策支持、市場空間、潛在項目、發展平臺等多種新機遇。

  新時代開啟新征程,新階段呼喚新作為。賀蘭縣主動承接區市戰略規劃,跟進對接具體政策,盡快將現實機遇轉化為現實成果。決勝高水平全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,是黨員干部的職責使命、歷史擔當。

  此次會議,與會代表討論審議《貫徹落實自治區 <關于推動高質量發展的實施意見> 責任分工方案》《關于加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》和《關于推進工業園區高質量發展的實施意見》。一條條充滿熱誠的建議,彰顯的是代表們沉甸甸的責任與擔當,也為該縣高質量發展之路把舵定向。

  調結構

  ——打造工業園區主引擎

  賀蘭工業園區是該縣經濟發展的主戰場,也是縣域經濟發展的“排頭兵”。

  目前,賀蘭工業園區下設德勝片區和暖泉片區,共有企業770家,其中德勝片區673家、暖泉片區97家,主導產業為現代服務業與精密制造、特色農產品加工、升級改造生物醫藥與精細化工等。

  會議聚焦了園區發展定位,按照“企業集聚、產業集群、發展集約”的思路堅持走轉型升級之路。今后,賀蘭工業園區將進一步提升園區產業層次、優化產業結構、培育產業特色、打造產業集群,集中力量、集聚資源、集成政策,努力把工業園區打造成為引領帶動縣域經濟高質量發展的主引擎。

  其中德勝片區未來將突出產城融合發展,以“一谷三中心”(“一谷”即為中汽車谷,“三中心”為結合銀川旅游特色的文化旅游中心、健康養生中心、國際教育中心)為產業布局,并加快發展現代商貿、文化旅游、汽車產業、健康養老等生活性服務業;以服務業轉型升級為主攻方向,提升生產性服務業和生活性服務業水平,實現“以產興城、以城促產”,推動服務業集聚集群發展。同時,該片區還將推動農產品加工、電器制造等傳統產業智能化改造,促進“互聯網+實體經濟”發展,初步形成特色食品聚集區和全區智能制造示范區。

  而暖泉片區將繼續堅持“騰籠換鳥,綠色發展”的定位,全面改造提升生物醫藥產業與精細化工。加快淘汰低端落后產能,并支持符合安全生產和環保標準的生物醫藥與精細化工企業發展壯大,引導相關企業提升環保治理水平。加大科技創新力度,圍繞生物醫藥產業與精細化工產業鏈條謀劃項目、布局安排項目,打通“上下游”和關聯產業接續渠道,形成集聚效應。

  為了推動工業園區快速轉型,賀蘭縣提出進一步改革園區體制機制,通過“去行政化”措施激發市場內生活力。運營管理機制方面,按照“政府主導、市場運作”園區建設開發模式,以股份制、混合制形式探索實行“管委會+公司”運營模式;金融服務機制方面,要探索園區管委會+金融機構+產業基金”合作模式;人才招引機制方面,積極培養科技領軍人物、企業家、高技能等高端人才隊伍,探索人才引進與科技創新、招商引資、重大項目、園區建設等領域協同發展機制;考核激勵機制方面,不但要考核園區經濟總量增長,更要突出“質量第一、效益優先”。

  找問題

  ——補齊全面建成小康社會短板

  到2020年全面建成小康社會是中國共產黨帶領人民實現的第一個百年奮斗目標,而打贏全面建成小康社會收官戰,是實現全面建成小康社會的關鍵。

  在決勝全面建成小康社會之際,賀蘭縣將在縣域經濟持續健康發展勢頭上狠下功夫,以項目建設的質效推動發展平穩增長,以一、二、三產業聯動發展實現全面發力。農業方面,圍繞四十里店國家級農業公園、賀蘭蔬菜主題公園做好文章,打造集吃、住、游于一體的綜合旅游景區;工業方面,突出抓好智能化技改項目的實施,著力培育一批自治區智能工廠、數字化車間,推動工業企業向機器化、自動化、集成化、智能化發展;服務業方面,結合賀蘭工業園區德勝片區“退二進三”總體布局,以服務業轉型升級為主攻方向。

  要通過深化重點領域改革、推進“三去一降一補”供給側結構改革、深化“放管服”改革、營造優良的營商環境等方面的措施,全面深化改革,釋放縣域經濟發展活力。同時在推進城鄉統籌協調綠色發展上打造典范,全面提升城市品位,改善農村人居環境,推進城鄉生態保護建設,牢固樹立綠色發展理念。

  推進高質量發展是一項系統工程,必須強化系統思維、把握關鍵環節,實打實用功、點對點發力,真正以重點突破之功收全局發展之效。未來,賀蘭縣將在民生領域持續發力、補齊短板,從廣大群眾最關心最直接最現實的利益問題、民生需求入手,推進社會保障體系建設,堅決打贏脫貧攻堅戰,推進教育衛生事業健康發展,為決勝全面建成小康社會添磚加瓦。

  守初心

  ——凝聚全縣人民團結之心

  推動高質量發展,決勝全面建成小康社會,關鍵以高質量黨建為保障。

  結合組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,賀蘭縣要求全縣各級黨組織和黨員干部要以主題教育為契機,認真貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,扎實抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等關鍵環節,確保理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率,努力把主題教育的成果轉化成干事創業、勵志圖強的動力源泉,把黨的自我革命不斷推向深入。

  要把初心使命體現到永葆政治本色上。旗幟鮮明講政治是共產黨人的立身之本,要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,從靈魂深處樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  要把初心使命體現到發揮“兩個作用”上。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,必須充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,集中整頓軟弱渙散黨組織,加強村級后備人才隊伍規劃建設,努力打造一支組織健全、年富力強、素質過硬的基層干部隊伍。

  要把初心使命體現到奮力擔當作為上。廣大黨員干部是推動高質量發展的中堅力量,中堅力量必須有中堅作為,要堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重,著力深化容錯糾錯、能上能下,旗幟鮮明為擔當者擔當,為負責者負責。

  要把初心使命體現到嚴守紀律規矩上。扎實做好巡視巡察問題整改,加強“三大攻堅戰”、安全生產等重點領域的監督檢查,協同推進專項治理、縣委巡察、日常監督,健全完善重大項目、重點工程、重要事項管理制度,讓鐵的紀律轉化為各級干部的自覺遵循,著力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的廉潔賀蘭。

  記者 梁小雨/文 蘇勇/攝

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