銀川新聞網訊(記者 李陽陽)為規范生態環境損害賠償磋商行為,保障生態環境損害賠償有序進行,近日,自治區生態環境廳制定了《自治區生態環境損害事件報告辦法(試行)》等8項制度和自治區環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫(以下簡稱八項制度和專家庫)。 

  加快推進生態環境賠償制度改革,對于破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局、建立和保障公平的環境權意義重大。2018年我區印發了《自治區生態環境損害賠償制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。此次,自治區生態環境廳借鑒和參考江蘇、湖南等兄弟省市成功經驗和做法,并結合我區實際,制定了《自治區生態環境損害事件報告辦法(試行)》、《自治區生態環境損害事件調查辦法(試行)》、《自治區生態環境損害鑒定評估管理辦法(試行)》、《自治區生態環境損害賠償磋商辦法(試行)》、《自治區生態環境損害修復管理辦法(試行)》、《自治區生態環境損害賠償起訴規則(試行)》、《自治區生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》、《自治區生態環境損害賠償信息公開辦法(試行)》和自治區環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫。八項制度和專家庫主要是對《實施方案》各項任務的具體細化,旨在提高開展損害案件辦理工作的可操作性。八項制度自今年11月10日起實行。 

  其中,《自治區生態環境損害賠償磋商辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)指出,生態環境損害賠償磋商(以下簡稱磋商),是指生態環境損害賠償權利人或其指定的主管部門(以下簡稱賠償權利人指定的部門或機構)與生態環境損害賠償義務人就生態環境損害事實與程度、生態環境損害賠償的責任承擔方式與期限、生態環境修復啟動時間與期限等具體問題進行協商,達成賠償協議的活動。在自治區行政區域內違反法律法規,造成生態環境損害的單位或個人為生態環境損害賠償義務人。自治區人民政府以及銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛市人民政府為本行政區域內生態環境損害賠償權利人。生態環境損害事件發生后,賠償權利人指定的部門或機構應當委托生態環境損害鑒定評估機構進行鑒定評估,并出具鑒定意見書、評估報告,如需要修復的,出具修復方案。賠償權利人指定的部門或機構依據鑒定意見書、評估報告和修復方案組織編制磋商方案,書面報請賠償權利人同意后,告知賠償義務人啟動磋商。對積極參與生態環境損害賠償磋商和履行生態環境損害賠償協議的賠償義務人,賠償權利人指定的部門或機構可以將協議履行情況提供給司法機關,作為量罰參考。

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